王夫之云：“居其位，安其职，尽其诚而不逾其度。”临行前，张巧良默默回味此语，并立志以此作为履职的座右铭。这是因为他深知，作为人民的代表、律师的代表，自己所提出的每项建议和议案的背后，都应契合人民与行业的期盼。
提振民营经济信心、优化前科管理、推行行政合规轻罚免罚试点建设、正确对待二审改发率保证公正司法、加大律师队伍建设激励机制、加快提升律师队伍的涉外法律服务能力……这是今年张巧良在人大会上提出的建议。
“坚定不移扩大开放，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，已成为我国扩大高水平对外开放的重要趋势。”山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良代表说，构建新发展格局，要积极搭建高水平对外开放平台，深度参与全球产业分工和合作，在扩大开放中塑造国际竞争新优势。
“险夷不变应尝胆，道义争担敢息肩。人大代表不仅是一种崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任，既需要具有较高的专业素养，亦应具有立足经济社会发展大局的视野，更应怀有时刻奔走为民鼓与呼的情怀，利用自己的专业、专长，深入研究、勇毅笃行，方能‘不负家国不负卿’。”张巧良深有感触地说。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。管子云：“法者，天下之程式，万事之仪表也”。律师行业的兴盛正是社会法治进步的标志。
“我选择这个律师职业，一方面是个性使然，另一方面更是得益于这个时代。儿时看电影，大律师施洋的形象深深印入了脑海，后来，几乎未胜诉一个案子的张思之律师的风骨深深感染了我，其言道：律师要具有哲人的智慧，诗人的激情，法学家的素养，政治家的立场，四者统一于科学的使命和职业良心与社会正义之中。即使只能做一个花瓶，我也要在里面插一枝含露带刺的玫瑰。这也成为了我职业的追求与操守，从未敢或忘。”张巧良如是说。
“民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，中国经济发展离不开民营经济，这既是客观事实，也是各界共识。但同时也不得不承认，在疫情叠加其他诸多不利因素的冲击下，我国民营企业发展遇到困难，社会上关于民营经济质疑、怀疑甚至否定的不和谐声音有所抬头，民营经济的信心有所弱化。党的二十大报告重申了‘两个毫不动摇’，信心比黄金还重要，经济发展离不开信心，基于此我提出了关于提振民营经济信心的建议。
要从持续引导正向舆论宣传、出台接续政策措施并保障有效落地、保持保护民营企业和企业家权益的司法政策连续性、稳定性和可持续性、建立行政合规轻罚免罚的激励机制、开展关于保障民营经济的正反典型教育等五个方面推动政策落地，持续提振民营经济信心。”
“为了保持保护民营企业和企业家权益的司法政策连续性、稳定性和可持续性，进一步提振民营企业家信心，增强民营企业家安全感。我建议以更包容、更关怀的目光看待民企，进一步落实“少捕慎诉慎押”的司法政策，进一步加强涉民营企业的冤错案件的甄别纠正工作，进一步加大对民事、行政以及执行领域涉产权错案的甄别纠正力度，发挥典型案例引领示范作用。
我还建议推行行政合规轻罚免罚试点建设，其初衷也是为了保护和提振民营经济信心。行政合规，是指对违反行政法律的企业，以企业合规换取行政机关减轻或者免除处罚的法律制度。我国尚未建立行政合规制度体系，行政监管法律规范没有普遍确立行政合规的激励机制，未将行政合规作为对企业减轻处罚或者免除处罚的事由。在实践中，行政合规呈散发状态，国家和地方对行政合规重视程度不够，更与当下由检察机关牵头的刑事合规相差甚远。有效的合规建设是企业良性发展的刚性需求与核心优势，将轻罚或者免罚作为奖励条件，可以激发违法企业开展合规建设的积极性，督促其建立有效的违法预防体系，增强企业的现代化治理能力。”
“生于这个时代，作为法律人，如果不能在依法治国的进程中发挥自己应有的作用，不能为法治法律的遁入人心有所作为，不能为弱者鼓与呼，不能为法治文明的进步而努力，仅仅为稻粱谋，做一个精致的犬儒主义者，我想既是自己的悲哀，也辜负了这个时代！所以在担任政府的法律顾问时，在处理一些社会群体事件献言献策时，我始终坚守法治信仰，运用法治思维和法治方式化解矛盾。审查文件的合规或参与立法时，所言所行从不背离法律的精神和现代文明的底线。”
“我认为作为律师，在提供法律服务时，不管客户有多大，领导职务有多高，我坚信一个合格的法律人履职时必须坚守客观性、专业性、独立性和建设性。有人说救一个人就等于救了整个世界，我想律师这个职业，往往与委托者的财产、自由甚至生命密切相连。若能因自己的努力，救人于水火，还其以公平和正义，该是何等的骄傲和自豪!我常对年轻律师说，只有因我们的工作，使法律在个案中得以正确实施，使正义不曾缺席，才对得起这份职业，才无负于职业所赋予的使命。作为一名执业律师，多年来我一直将超越自我，致力于个体乃至整个行业的崇高和进步视为自己的职业理想。
“律师的职责就应当是匡扶正义，在捍卫公平正义的同时，我希望律师要有社会担当和责任感，在投身社会公益事业中陶冶情操、提升自己。”
“一直以来，我始终认为律师行业是一个伟大的行业，在中国也是一个朝阳行业，让每一名康桥人过上富足而优雅的生活、让康桥律师成为优秀律师的代名词，让律师成为太阳底下最光辉的职业、让中国的民主法治之旅扬帆远航，是我的梦想。”张巧良说。
目前我国律师行业正处在发展的关键期，面临新的机遇和挑战，为进一步强化律师培养激励措施，推动律师行业高质量发展，张巧良提出以下建议：建议国家有关部门尽快研究确定律师事务所“中小微”的划分标准，明确全国律师事务所享受支持中小微企业发展的各种优惠政策；建议国家有关部门明确律师作为专门人才属于高层次人才行列，享受国家和地方高层次人才的优惠政策。建议加大对涉外律师人才的扶持力度和经费投入，实施涉外律师精英人才选拔培养计划，引进海外高端律师人才，加快培养高素质涉外律师人才队伍；建议继续重视和发挥律师在人大、政协工作中的作用，增加律师人大代表、政协委员的候选名额，把优秀律师逐步吸收到参政议政队伍中来。
“聆听‘两高’报告，我更加深刻地体会到，过去五年，‘两高’坚定政治方向、服务大局、关注民生、创新制度，切实履行审判和检察职能，成绩有目共睹。令我感触最深的一个点是，国法、天理、人情融为一体已经成为基本的司法理念。‘鹦鹉案’、‘兰草案’、‘为筹办抗战纪念展收购枪支案’都体现了国法天理人情相统一，符合人民群众心中朴素的公平正义观。
“机械执法的结果必然是司法公信力降低，也不可能满足人民群众之所愿，无法实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。司法机关，选择适用少捕慎诉慎押、刑事合规的司法政策，无论是对于促进经济发展，还是保就业保民生，都具有重要意义。”
张巧良代表认为，持续推动扫黑除恶斗争向纵深发展，必须保障在法治轨道上常态化推进，坚持打早打小，促进常治长效，对黑恶势力的“保护伞”“关系网”一追到底。
选择适用少捕慎诉慎押、刑事合规的司法政策，无论是对于促进经济发展，还是保就业保民生，都具有重要意义，顺应了天理、人情。坚持天理国法人情相统一，既是弘扬社会主义核心价值观的要求，也是“以人民为中心”司法理念的应有之义。
同时，张巧良建议加强检察院对民事、行政诉讼的监督力度，增加抗诉数量；加强民事、行政检察队伍的建设，组建专家委员会，提升监督水平和效果。建议人民法院加大发布指导性审判案例和法官会议纪要的频次和数量，创新统一法律适用标准的指导方式，规范裁量权正确行使；优化诉前调解制度，严格规范、有序开展诉前调解；完善案件考核评价体系，强化二审法院监督纠错和矛盾化解职能，特别是要正确看待二审发改率，促进或保障司法的公平与正义。
山东省律师协会副会长张巧良代表：良法善治守护公平正义
于高山之巅，方见大河奔涌，于高山之上，更觉长风浩荡。“近10年来，我深刻感受到人民群众对法治的尊重和信仰不断加深，法治为美好生活带来更多获得感。这一切源于我们党崇尚法治、厉行法治，源于新时代法治建设的累累硕果。制定民法典、外商投资法、国家安全法等法律，修改立法法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加完善。一批冤错案件被依法纠正，司法责任制改革‘让审理者裁判、由裁判者负责’，开放、动态、透明、便民的阳光司法机制正在形成……司法机关向着‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’的目标奋勇前行。行政机关愈来愈自觉地将法治理念贯穿到工作全过程，更加擅长运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。”
“欲为圣明除弊事，肯将衰朽惜残年！作为人大代表，两会的闭幕，是一个崭新的时间节点，更是奋进的起点。在新时代新征程中，定当踔厉奋发，勇毅前行，无负时代，无负人民。”张巧良表示。
