法治日报全媒体记者 姜东良 梁平妮
“信心比黄金还重要，经济发展离不开信心。建议国家有关部门采取实质有力措施推动政策落地，持续提振民营经济信心。”全国两会期间，全国人大代表、山东省律师协会副会长、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良在接受《法治日报》记者采访时表示。
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，中国经济的发展离不开民营经济。在张巧良看来，持续三年的新冠疫情，叠加其他诸多不利因素的冲击，我国民营企业发展遇到重重障碍，正处于历史低谷，民营经济的信心有所弱化。张巧良说，党的二十大报告重申了“两个毫不动摇”，2022年中央经济工作会议指出“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论，必须亮明态度，毫不含糊”，是近五年来中央经济工作会议对支持民营经济发展的“最强音”，让民营经济领域备受鼓舞。
舆论环境是重要的发展环境，对民营经济的健康发展至关紧要。他认为，要进一步加大舆论宣传力度，加大深化民营经济发展主体地位宣传力度，充分肯定民营经济是我国经济发展的“主力军”和“顶梁柱”，使全社会充分凝聚做大做强民营经济的共识。
同时，要出台接续政策措施并保障有效落地。贯彻落实中央经济工作会议，在优化营商环境、强化减税降费、拓宽融资渠道、加大财政支持、放宽民间投资准入等方面出台新的鼓励扶持政策，对陷入困境的制造业、房地产业、建筑业、批零餐饮业给予政策支持。“政策的生命力在于贯彻落实，采用强有力的措施保障政策从速落地，体现真扶持、真落实，提振社会公信力。”张巧良说。
对于司法部门采取的一系列保护民营企业和企业家合法权益的举措，张巧良表示，当前要保持司法政策的连续性、稳定性、可持续性，方能提振民营企业家信心，增强民营企业家安全感。例如，以更包容、更关怀的目光看待民企，进一步落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，进一步加强涉民营企业的冤错案件的甄别纠正工作，进一步加大对民事、行政以及执行领域涉产权错案的甄别纠正力度，发挥典型案例引领示范作用。
相较于当前在全国全面推开的涉案企业合规改革试点，张巧良建议借鉴刑事合规经验，推行行政合规轻罚免罚试点建设，建立行政合规轻罚免罚制度，加强民营企业法定范围的容错，给情节不严重、确实通过合规整改的民营企业一个纠错机会，避免民营企业因巨额罚款、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭等行政处罚而停止生产经营，保障民营企业的可持续发展。
张巧良表示，还应开展关于保障民营经济的正反典型教育，将保障民营经济发展纳入国家日常监督和巡视巡察的重要内容，宣传推进民营经济发展工作的先进典型，打造标杆示范，曝光干扰、阻碍、破坏民营经济发展的反面典型，严肃追责问责，营造服务保障民营经济的浓厚氛围。
