晨报淄博2月26日讯 在民主法制发展的今天，越来越多的人关心社会发展各方面的法律建设，淄博市政协委员、山东康桥（淄博）律师事务所负责人王曙光建议，应让律师全程参与政府、国有企事业单位重大建设项目。

        王曙光说，政府重大建设项目的传统运作方式是政府负责设计方案、筹集资金、投资建设、管理等的全部工作，但这种运作方式往往效率较低，同时给政府财政带来沉重负担，甚至存在巨大的经济风险。目前被世界各国广泛采用并在实践中取得成功的运作方式是成立独立于政府之外的项目公司。政府只负责重大决策和协调，不再具体参与建设项目的过程，政府不再投入资金或只投入少量启动资金，建设项目的融资、建设和运营等全部工作均由项目公司承担。

        重大建设项目的特点是运作周期长，涉及的问题广泛、繁杂，需要各方面专业人员的协作才能顺利进行，这中间律师的作用是相当重要的。在实际的项目运作中，参与项目的政府、投资者、银行、承包商和保险公司都有自己的律师。项目开始前，各参与方会要求律师对项目的整体法律风险和具体实施方案的法律风险做出分析评估，以确定各方参与项目的整体策略和最佳实施方案。具体工作开始后，律师要对实施过程中随时出现的变化和其他参与各方提出的要求随时做出法律后果的分析并制定相应的对策。

        王曙光在提案中提出，律师全程参与政府重大项目的运作方式在我国虽然刚开始不久，但在国际上已经形成了一套成熟、完整的体系。为更好地适应淄博经济发展形势，转变政府职能、提高行政效率，更好地完成政府、国有企事业单位的重大投资项目建设，建议在政府、国有企事业单位投资的重大项目建设中，全程吸收律师参与。